企业档案管理应注意几个问题的研究

范恩风

本溪钢铁（集团）建设有限责任公司矿山实业分公司

一、序言

当前，鞍钢集团与本钢集团的合并重组，钢铁产能大幅度提升，互补性增强，市场占有率扩大。这是在市场环境条件下，钢铁企业合并重组是钢铁企业发展的趋向。全面加强企业管理，特别是全面加强企业档案管理，推进企业管理上水平，这对目前企业管理创新加快，科学技术应用加速的今天，显得突出重要了。对于建筑施工企业而言，由于施工地点分散，施工人员流动性大，施工机械设备搬移频繁等特点所决定，对建筑施工企业加强企业档案管理增加难度。又加之据笔者所知，有的建筑施工企业的高管，只重视企业生产经营，而忽视企业的档案管理，企业档案利用率不高，这些问题影响了企业档案管理的加强和改进，必须引起重视。东北老工业基地正在进入全面振兴、全方位振兴的关键时期。企业要振兴发展，必须紧紧咬住全面加强企业档案管理不放，不断夯实企业档案管理基础工作，开发利用企业科技档案、文书档案、产品档案、人事档案、财务档案……，提供企业发展支撑。为企业全面加强管理，提高生产经营决策能力，提高生产经营能力，扩大企业市场占有率和把企业做大做强，注入强大推动力，促进企业通过新材料、新工艺、新技术的应用，吸取成功的技术、管理经验，提高生产能力，推进企业进入发展的快车道。档案管理作为一门学科，它的利用价值是显现的，是企业管理的重要组成部分，对此，企业的高管必须有清醒的认识，形成共识。现代心理学揭示并提出了意识产生需要，需要产生动机，动机导向行为，是事物的发展的客观规律。笔者在长期的施工企业档案管理工作中，特别是在担任企业档案管理负责人的实践中，深刻地体会到，意识对行为导向的重要意义和作用。本溪钢铁（集团）建设有限责任公司矿山实业分公司，是本钢全资子公司，是主要为本钢矿山建设服务的建筑施工企业，是本钢的正处级单位。该公司为了本钢集团的振兴和发展，为全面加强本钢集团矿山建设，即本钢南芬露天铁矿和歪头山铁矿以及后续新矿山的建设而组建。特别是本钢南芬露天铁矿，是亚洲第一，世界仅有的2 座低磷低硫露天铁矿之一，是本钢“人参铁”的主要原料供应生产基地。本钢是我国的特大型钢铁联合企业，迄今已有110 多年的发展历史。建国初期本溪市被确定我国直辖市，就是因为本溪市是本钢的所在地。本钢历史悠久，本钢矿山更为悠久，历史越悠久，档案管理越重要，档案管理的重要作用凸显，为了全面、全方位地抓好企业档案管理，本溪钢铁（集团）建设有限责任公司矿山实业分公司的企业高管极为重视企业档案管理。并依据现代心理学的意识——需要——动机——行为的规律，从抓提升企业档案管理意识入手，利用各种会议、板报、墙报、简报等多种形式，向全企业职工宣讲《档案法》，宣讲档案管理相关知识，宣传企业档案管理的必要性、重要性。进一步提升了企业全员管理档案工作的数字化、网络化意识，从而极大地推进了企业档案管理工作的开展。使企业档案管理取得了良好的成效。

二、企业的档案管理人员要与时俱进，学习档案专业理论知识不停止

企业档案管理是要用科学的理论和方法来管理企业档案，提供档案为企业加强企业管理，促进生产经营加速发展和职工个人服务。企业档案管理的基本任务是收集、完整、齐全、妥善科学管理、保管、整理和开发利用各种门类的档案，承担记录历史，传承社会重任。实践证明：档案管理是一门学科。从宏观上讲对人类社会的生存发展，对人类历史文化的传承和延续都具有重要作用。从微观上说，档案与各种信息一道为企业生产经营服务，产出不可替代的重要作用。特别是当今时代是信息与信息技术高速发展和可利用时代，早已有人把信息就是财富，把信息和物质能量相提并论，称之为世界三大资源。建设数字化企业，档案管理数字化、网络化，这对企业提高档案管理提出了更高要求，对企业档案管理出现的新情况、新问题，必须要与时俱进，进行深入的探讨和研究。亟待需要企业档案管理人员，要全面加强档案管理的专业知识理论学习，紧跟档案管理创新的加快，跟踪世界上发达国家先进的档案管理理论，不间断地加强学习。习近平总书记倡导的“一带一路”建设，共建、共利、共赢，鞍钢集团与本钢集团合并重组，加速为推进了本钢集团融入“一带一路”建设。建立世界命运共同体，经济全球化，世界经济一体化已成全球经济发展趋向。企业档案管理也要紧跟时代数字化、网络化发展，始于学习，学习永远在路上，这是对企业档案管理的基本要求。

1.努力学习《档案法》，切实掌握其基本内容、属性特征、作用，并把功夫下在企业档案管理过程中的执行和落实上

在我国建设现代化强国的进程中，建设法治国家，作用和意义重大。正是基于这一指导思想，加强我国档案法规建设，强化企业乃至社会的档案管理法律意识，增强人们法制观念，这对我国档案管理的健康发展是非常必要和重要。《档案法》是我国档案管理实现“以法治档”的重要保障。《档案法》的法律宗旨是：为加强对档案管理的收集、整理，为有效地保护和利用档案，社会主义现代化服务。《档案法》的基本内容包括：对档案机构及其职责；档案管理；档案的利用和公布；法律责任等进行了法律规定。笔者通过对《档案法》的学习研究认为：按照档案法的性质也可以划分为义务性规范、授权性规范和禁止性规范等来理解和掌握。《档案法》的属性特征表现在：社会性；纲领性；创建性；民主性和强制性。社会性表现在广泛性，是对中国整个国家和社会的立法。国家、企事业单位、所有行为和企业，都必须严格执行《档案法》。纲领性主要表现在《档案法》所做出的法律规定简明扼要。创建性就要表现在管理创新，用现代管理手段、方法来管理档案。民主性主要反映在任何公民都可依照法律规定利用开放或未开放的档案。强制性，《档案法》是必须共同遵守的法律规范，具有强制性。《档案法》的作用主要是，用法律的手段规范档案管理。本溪钢铁（集团）建设有限责任公司矿山实业分公司，在企业档案管理实践中，极为重视企业档案管理人员对《档案法》的学习，并依据本钢集团对学习《档案法》的学习和组织宣贯要求，加强了对企业档案管理人员学习《档案法》的领导和研究指导，提升了企业档案管理人员对《档案法》的理解和掌握。学习掌握《档案法》是为了在企业档案管理工作中贯彻、执行、落实《档案法》。本溪钢铁（集团）建设有限责任公司矿山实业分公司，在抓好《档案法》学习的过程中，更加注重《档案法》的执行落实上，按照《档案法》的法律要求为依据，结合企业档案管理实际，凝心聚力，抓好企业对《档案法》的贯彻落实、落地。

2.与时俱进，努力学习掌握档案管理理论知识

理论对实践有着重要的指导作用。可以设想，如果企业的档案管理人员，在档案管理理论知识上懵懵懂懂，是非不清，就不可能管理好企业档案。所以抓好企业档案管理人员的档案管理理论知识的学习显得突出重要了。档案管理是一门学科，它与会计、统计、企管、法律等专业管理一样，具有科学性。企业的档案管理人员要立足于学习，学习档案理论知识不能停止和中断，要与时俱进，不断通过学习，丰富档案管理知识，从而提高企业档案管理水平。

三、抓好企业档案管理，就要注意抓好企业档案整理与企业档案鉴定和档案统计

本溪钢铁（集团）建设有限责任公司矿山

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