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四年一次的人民代表大会的换届选举工作正在紧锣密鼓地进行,选举工作一旦结束,紧接着就是政府的换届选举。体改委副主任黄磊正在紧张伏案工作,逐字审改题目为《加大力度实现两个转换》的文稿清样,这是姚望岳在换届后的第一次全体代表会议上所要作的《政府工作报告》中的一个部分;黄磊作为下届政府副市长候选人的提名经过协调确定了下来,讲改革成果,其实是给他这位候选人评功摆好,直接影响到人民代表是否会投他的票,因此,对这个报告黄磊特别看重。
在许多人眼里,人代会只是一个橡皮图章,那是因为人们从千百年以来形成的人治观念把行政权与立法权混淆而产生的视觉迭加影像重合,尤其在中国这样一个有着悠久文化传统的历史古国,文化一代一代地传统下来,后来的人在目不暇给之时偏偏又缺乏观看立体电影时必备的特制双焦距眼镜,图像的错位效果就更加显而易见了。
黄磊是蓝江市为数不多拥有双焦距特制镜的人,对市人大的立法权,黄磊副主任既不小视也用不着特别去恭维。体制改革的举措大多以行政立法性质的文件形式下发到市里的各个基层组织,而且按行政独立的原则,经济行政运行体制的变化属于政府管理。作为一个政府官员,他的工作主要是对市长负责,对市委书记负责,他与市人大虽然没有直接负责这样一层特殊关系,但却也用不着无事生非地去冒犯人代会里的那些认识或不认识的委员,何况这些人手里握着一个监督权,专门挑你的岔子,稍不留意,橡皮图章也会砸得你焦头烂额。去年,河西区建委李康主任因为傲慢地对待区市人大视察组的委员,视察组抓住区建委在审批建设项目中的一些违规行为,提出建议,要求区长免除李康的主任职务。经过多方做疏通工作,区市人大的大多数代表仍不罢休,为了避免事态的继续扩大,李康后来被调出了河西。有了李康的教训,原本就有谦虚谨慎口碑的黄磊,对来访或有工作接触的人大委员,总表现出一种通力合作的姿态以满足他们的虚荣心,颇得委员们的好感。一些委员曾私下对他许诺,如果下一届黄副主任成为副市长候选人而自己仍是人大委员,他一定投他一票。副市长实行差额选举,对于每一位候选人来说,代表们手中的选票无疑具有决定意义。黄磊现在就到了接受这种特殊审判的时刻,他不能用,法律也不允许他用各种方法去贿赂每一个代表,他却以修改好手中的这份文稿为契机,先后去拜访了好几位现在任职、今后可能还会继续作委员的市人大年高德助的委员诚恳地征求他们的意见,并把综合了各方面的意见精神逐字逐句写进了报告之中,使那些委员会副主任在审查报告时,都能感觉到是自己的意见帮助了这位年轻的部门领导者,对他产生一种特殊的感情。黄磊在心里感谢在小县城里的那段秘书工作,在近5年的秘书工作期间,他积累了大量这类既无实际意义却能收获颇丰的感情投资经验,同时也掌握了平衡各类人物关系的平衡技巧,现在他才能如此这般地得心应手去应付随时可能出现的复杂关系。西湘市虽很小,却是黄磊学习生存竞争法则的第一课堂,假如有机会,他一定会再去那座偏远小城看一看。
他正这样信马由缰地想入非非,桌上的电话铃热烈地呼叫起来。
他拿起听筒,里面一片盲音,心想一定是哪位冒失鬼拨错了号码,摇摇头,放下了。手还没来得及从电话上挪开,铃声又欢快地响起来。
电话里依然没有声音,黄磊今天心情很好,他想与电话那端的人开个玩笑,故意良久不做声,心里说咱们比一比看到底谁的耐心最好。过了一会儿,电话里传来一个女人轻轻地吸泣声,黄磊不由得吃了一惊。他想,这哭泣的女人要么是把电话打错了地方,要么是受了什么欺凌或刺激需要找有关部门申诉。
体改委时常接到一些国营企业下岗女职工打来的电话,有些人向他们倾诉下岗后待业的生活艰辛,希望体改委能给她们单位的领导做做工作,随便给她们安排一个什么样的就业岗位只要能拿一份工资养家糊口都行。也有那么一些时候,你拿起电话就听到刺耳的叫骂,骂体改委的这些人吃饱了农民生产的粮食、穿暖了工人制作的衣服,专门想些歪点子整工人农民,诅咒说应该把他们这批人抓起来千刀万剐。接到这样的电话,一些青年干部沉不住气,也会对着电话那端火气炽盛的人回敬几句“破坏改革”的大话吓唬吓唬,黄磊知道后,总会批评自己的手下态度粗暴,总要劝诫大家说,大家是政府的工作人员,一言一行都代表着政府的形象,在对待这种情绪激烈的下岗人员时,自己的情绪更需冷静,态度要更温和,只有这样你才能给人一种温暖的感觉,才不至于激化矛盾,才有利于保证整个社会的安定团结。被骂的人心里不服,说咱们都是执行中央的指示,政府工作人员难道在下岗职工面前只能当灰孙子不成?黄磊会说,你没饿过饭不知道肚子饿的滋味,改革必然会损害一些人的既得利益,别人失去了到手的好处,年纪一大把了还得重新四处求职找饭碗,骂几句娘也可以理解的。近几年出现这类事情的频率越来越高,黄磊带着几个部门的人去了几个大中型企业作了一次调查,发现一些待业人员家庭的困难景况远远低于社区的平均生活指标,成了社会生活秩序不稳定因素。回到市里后,黄磊写了一份专题报告。提出了内部消化和社会重新安置与保险救济相结合的两种解决问题的思路。市里认为这是一件关系全局的大事,于是把这份调查报告寄到国家体改委,据说某位首长看了这份报告后格外重视,表扬蓝江市为全国的改革摸索出了一套好办法,批转政策司与劳动部,会同有关部委协同制订一个彻底的妥善的解决办法,保证改革事业的顺利进行。
黄磊以为这哭泣的女人可能是一位刚刚下岗的女工,于是在电话里安慰她,说你先不要着急,有什么困难先去找原单位,市里前一阵子刚发了个文,要求各单位必须想尽千方百计就地解决下岗职工的实际生活困难。电话里的女人止住了哭泣,呜呜咽咽地说,咱的实际问题只有你这位大主任才能解决呢。黄磊终于听出了电话里那个声音是谁,轻轻地说了声“等等”,走过去关上门,然后再重新拿起话筒,笑着说,我真不敢想象这世界上有谁能那么狠心让你这么漂亮的小姐受到委屈。被称为漂亮小姐的女人在电话里幽幽怨怨地说,这么长的时间你连咱的面也不见一见,一定是又迷上了哪位绝代佳人。黄磊说这一阵子为了准备开人代会忙得连吃饭也顾不上来,等这阵子忙过了,咱们去蓝岛好好玩几天。“漂亮小姐”痴痴地说,咱的车就停在你对面的电话亭外,你下来吧,咱要告诉你一个好消息。黄磊放下电话走到落地窗前,看见马路对面的公用电话亭布停着一辆蓝色的小车,这时从司机座的窗户内伸出一颗女人的头和一只女人手,手里拿着移动电话向他挥舞示意。
离开与这漂亮小妞第一次身心交流已经一个多月了。这一个多月以来,除了准备姚望岳的报告就是频频会见各选区的政要人物,恨不能一天有48小时让他支配,东方太阳机电公司重新送来的上市报告在文件柜里锁了快一个月,史志鹏一连来了几次电话请他过一下目,他也抽不出更多的时间去翻一翻。由于忙,黄磊几乎忘记了那个温馨的美轮美奂的胴体。现在,这美丽的小鸽子在楼下召唤着他,只要他走出这间房屋,要不了几分钟,那洁白柔滑的胴体就将重新躺在他的怀里,任由他去蹂躏去爱抚去释放被压抑的情像。这女人曾经发誓要做他生命中的天使,可是,当他面对这位翩翩而至的小天使时,他犹豫了。
这可是一个非常时刻,那些同样企盼着副市长职务的政客,说不定这会儿正紧盯着自己,自己的一举一动都将
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